“No existe un instrumento fiscal milagroso que por sí solo combine rendimiento, reducción de desigualdades y contaminación”
Iel informe de Jean Pisani-Ferry y Selma Mahfouz sobre « las implicaciones económicas de la acción climática » (mayo de 2023) tiene el mérito de no subestimar los esfuerzos a realizar en la lucha contra el calentamiento global. Si el costo de la acción es menor que el de la inacción, sigue siendo alto.
El informe propone una estrategia de inversión de capital para evitar las emisiones de carbono en lugar de una estrategia descentralizada basada en un impuesto al carbono. Estas inversiones son inherentemente desiguales, porque para el mismo porcentaje de reducción de emisiones, los hogares menos acomodados deben invertir, en promedio, una mayor parte de sus ingresos. Este promedio también esconde una gran heterogeneidad dentro de cada clase de ingreso según modos de transporte, necesidades de calefacción, etc.
En este contexto, ¿cómo se pueden financiar estas inversiones de manera justa? El informe propone una estrategia mixta basada tanto en la inversión pública, financiada con deuda e impuestos, como en la inversión privada regida por normas para vivienda, medios de transporte, etc. Una cierta lógica dicta ayudas económicas a los hogares que las necesitan y cuyos ingresos son demasiado bajos para hacer las inversiones necesarias. Esta es la lógica detrás de MaPrimeRenov’ y la bonificación de conversión de automóvil comprobada.
impuesto sobre el peso del vehículo
El automóvil eléctrico ilustra estos dilemas de política. Ahora es inasequible para los menos favorecidos, incluso con subsidios públicos. Pero subsidiar la compra de vehículos nuevos para todos los hogares con limitaciones financieras sería prohibitivamente costoso. Además, es preferible mantener una «señal de precio» para combinar movilidad y comportamiento ecológico. Los impuestos pueden ayudar.
Un importante impuesto sobre el peso de los vehículos reduce la huella ecológica de la producción, así como el consumo futuro de electricidad. Tal tasa sobre todos los vehículos, negativa sobre las bicicletas, fomentaría el diseño y compra de vehículos intermedios entre la bicicleta eléctrica y el pequeño coche urbano. El peso de los vehículos de servicio refuerza más un estatus social que el de un transportista de familias numerosas, un impuesto de este tipo reduciría las desigualdades.
Sin embargo, como el objetivo debe seguir siendo el incentivo, se reducirá la rentabilidad del impuesto y el impacto sobre las desigualdades. No existe un instrumento tributario milagroso que por sí solo combine rendimiento, reducción de desigualdades y contaminación.
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